C I C A D - diciembre de 2010 INFORME FINAL GRUPO DE EXPERTOS EN REDUCCION DE LA DEMANDA

COMISIÓN INTERAMERICANA PARA EL
CONTROL DEL ABUSO DE DROGAS
C I C A D
Secretaría de Seguridad Multidimensional
CUADRAGÉSIMO OCTAVO PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES
Del 6 al 8 de diciembre de 2010
Washington, D.C.
OEA/Ser.L/XIV.2.48
CICAD/doc.1847/10
7 diciembre 2010
Original: Español
INFORME FINAL
XII REUNION DE GRUPO DE EXPERTOS EN REDUCCION DE LA DEMANDA
GUADALAJARA, MEXICOXII REUNION DE GRUPO DE EXPERTOS EN REDUCCION DE LA DEMANDA
GUADALAJARA, MEXICO
Octubre 25 – 27 de 2010
Informe Final
La XII Reunión del Grupo de Expertos en Reducción de la Demanda se llevó a cabo en la ciudad
de Guadalajara, México del 25 al 27 de octubre de 2010, bajo la presidencia del Gobierno de
México, en cuya representación estuvo el Dr. Mauricio Hernández Ávila, Subsecretario para la
Prevención y Promoción de la Salud de la Secretaría de Salud de México. La vicepresidencia del
Grupo estuvo a cargo de Estados Unidos, en la persona del Sr. L. Bradley Hittle, de la Oficina de
Políticas sobre Control de Drogas. A la reunión asistieron expertos de los siguientes países:
Argentina, Bahamas, Barbados, Bolivia, Brasil, Chile, Costa Rica, Estados Unidos, Ecuador, El
Salvador, Jamaica, México, Panamá, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela.
Asimismo, se contó con la participación de otros expertos especialistas en el tema del tratamiento,
rehabilitación y reinserción socia rehabilitación de las personas dependientes de drogas (Anexo I,
Lista de Participantes).
El objetivo de esta reunión fue reforzar el contenido de la “Declaración de los principios básicos
del tratamiento y rehabilitación del abuso y dependencia de drogas en el hemisferio”, que fue
desarrollada durante la XI Reunión del Grupo de Expertos en la Ciudad de México en octubre de
2009.
Durante el primer día de agenda (Anexo II), se trabajó sobre el tema de políticas públicas para el
tratamiento de drogodependientes. Para ello, se contó con dos presentaciones magistrales: una
por la Dra. María Elena Medina Mora, Directora del Instituto Nacional de Psiquiatría - Ramón de
la Fuente Muñiz de México, y la segunda por el Dr. Tom McLellan, de la Universidad de
Pensilvania y antiguo Subdirector de la Oficina de Políticas Sobre Control de Drogas de los
Estados Unidos. También hizo una presentación el Dr. Ángel Álvarez, consultor de la CICAD.
De la misma manera se contó con un panel de discusión con presentaciones por el Dr. Álvarez y
la Sra. Eugenia Mata, Jefe de Reducción de la Demanda del Instituto Costarricense sobre Drogas.
Durante el segundo día, se abordaron tres temas: Organización de servicios de tratamiento,
Protocolo para pacientes con diagnóstico dual, y formación de recursos humanos en el área de
tratamiento. En el marco del tema de Organización de Servicios, además de una presentación
sobre el marco general a cargo de la CICAD, se presentaron tres experiencias nacionales: Dra.
Carla Dalbosco, de la SENAD de Brasil, Mg. Marcela Lara, del CONACE de Chile, y Dr.
Gabriel Rossi, de la Junta Nacional de Drogas de Uruguay.
El Protocolo para el abordaje de pacientes con Diagnóstico dual fue presentado por el Dr.
Mariano Montenegro, consultor de la CICAD. Posteriormente se presentaron las experiencias
concretas de protocolos para abordar otras poblaciones: el primero, sobre población femenina
dependiente de drogas a cargo del Dr. Nelson Clarke, experto de Las Bahamas y el segundo sobre
niños en situación de calle a cargo de la Dra. Leticia Vega Hoyos, para
Finalmente, respecto al tema: capacitación y formación de recursos humanos en el área de
tratamiento de la dependencia de drogas, la Secretaría Ejecutiva de la CICAD, bajó la
coordinación de Alexandra Hill y Alfonso Abarca, presentaron el programa de capacitación y
certificación de consejeros en tratamiento de las adicciones, así como un sistema computarizado
de información sobre los pacientes en tratamiento. Posteriormente, se llevó a cabo un panel sobre
3
buenas prácticas en el cual se presentó el programa de Costa Rica, COCERTRAD, que ha sido
uno de los desarrollos que la CICAD ha trabajado con dicho país en el marco del programa de
capacitación y certificación de recursos humanos. De la misma manera y en el contexto de este
mismo proyecto, se presentaron lo avances que se han hecho en México al respecto, a cargo del
Sr. Simón Tavera, representante del Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las
Adicciones (CONADIC). Para cerrar este panel, el señor Joel Chávez, director del Consejo
Estatal contra las Adicciones del Estado de Jalisco, presentó las iniciativas de capacitación de
consejeros en las adicciones que se llevan a cabo en ese Estado de México.
En esta ocasión, la Secretaría Ejecutiva de la CICAD presentó dos documentos que se
desarrollaron por unos grupos de trabajo bajo la coordinación de la Unidad de Reducción de la
Demanda de la Secretaría Ejecutiva. El primero, un aporte al tema de la organización de
servicios de tratamiento dentro del sistema nacional de salud, y el segundo, un borrador de
protocolo para el tratamiento de pacientes con diagnóstico dual de dependencia de drogas y
trastornos de salud mental. Ambos documentos serán revisados por los expertos asistentes con el
fin de poder llevar a cabo una revisión final que pueda incorporar todas las observaciones de los
países miembros y así presentar una propuesta consensuada para el hemisferio.
El tercer y último día de la reunión, se abrió la mesa de discusión con la intervención del Dr.
Francisco Cumsille, Jefe del Observatorio Interamericano sobre Drogas de la CICAD, sobre el rol
de la Información en la Estrategia Hemisférica sobre Drogas, haciendo énfasis particular en el
tema de tratamiento. Posteriormente, el Sr. Gabriel Morales, Representante Alterno de la Misión
Permanente de México ante la OEA, se dirigió al Grupo de Expertos con el objetivo de informar
los avances que se han llevado a cabo en el Plan de Acción de la Estrategia Hemisférica sobre
Drogas de la CICAD. Sobre el tema, el Sr. Morales presentó los detalles del trabajo realizado en
la construcción del Plan, los cuales incluyeron la elaboración de un diagnóstico de demanda y
oferta de cooperación internacional para la implementación de la Estrategia Hemisférica, a partir
de la aplicación de un cuestionario a los Estados Miembros.
Luego de la intervención del Sr. Morales, la Dra. Anna Chisman, Jefe la Unidad de Reducción de
la Demanda, informó que el nuevo Presidente del Grupo de Expertos en Reducción de la
Demanda de la CICAD, se elegirá por la Comisión en su cuadragésimo octavo período ordinario
de sesiones, a realizarse en Washington, D.C. los días 6 al 8 de diciembre de 2010. Informó que a
la fecha, se ha recibido la candidatura del Gobierno de los Estados Unidos para ocupar la
Presidencia del Grupo de Expertos en Reducción de la Demanda por un período de dos años, así
como la candidatura del Gobierno del Brasil para ocupar la Vicepresidencia del Grupo, por el
mismo período. Finalmente, hizo una intervención para despedirse de la jefatura de la Unidad
dado su próximo retiro de la Organización de los Estados Americanos y reiterando su
compromiso con el tema de drogas y reconociendo el avance que ha logrado el Hemisferio en el
tema en los últimos 24 años.
Con el fin de concluir con la agenda temática, el Dr. Mauricio Hernández Ávila, presentó ante el
grupo un documento en la que se identifican las prioridades temáticas identificadas por el Grupo
durante las sesiones de trabajo (Anexo III). Todos los participantes estuvieron de acuerdo con el
mismo.
En el marco de la reunión del Grupo de Expertos se firmó un Memorando de Entendimiento entre
la Organización de los Estados Americanos a través de la SSM/CICAD, y la Secretaría de Salud
de México para la implementación del Programa de Capacitación y Certificación de Operadores
Terapéuticos en Adicciones. Por parte de la OEA, el Memorando fue firmado por el Embajador
4
Adam Blackwell, Secretario de Seguridad Multidimensional de la OEA y por parte del Gobierno
de México firmó el Dr. Mauricio Hernández Ávila, Subsecretario para la Prevención y Promoción
de la Salud de la Secretaría de Salud de México.
La Clausura de la XII Reunión del Grupo de Expertos de la CICAD en Reducción de la Demanda
evento estuvo a cargo de, la Lic. Margarita Zavala, Presidenta del Sistema Nacional para el
Desarrollo Integral de la Familia, quien en su mensaje destacó la importancia de la reducción de
la demanda como un componente central en la lucha contra el problema mundial de las drogas. Al
comentar sobre la experiencia mexicana, resaltó la campaña nacional “Nueva Vida”, la cual se
enlaza con la labor de los 334 centros de atención primaria de las adicciones.
5
ANEXO I
XII Reunión del Grupo de Expertos en Reducción de la Demanda
Octubre 25 – 27 de 2010
Guadalajara, México
LIST OF PARTICIPANTS/
LISTA DE PARTICIPANTES
ARGENTINA
Dr. Carlos Vizzotti
Director Nacional de Asistencia. (SEDRONAR)
Tel: 4320-1200 int.2349
Fax: 43201244
Correo Electrónico: cvizzoti@sedronar.gov.ar
Edith Serfaty
Secretaría de Prevención y Asistencia de las Adicciones
SEDRONAR
THE COMMONWEALTH OF THE BAHAMAS
Nelson Clarke
Ministry of Health
BRASIL
Carla Dalbosco
Directora de Articulación y Coordinación de Políticas sobre Drogas
(SENAD)
CHILE
Marcela Lara
Consejo Nacional para el Control de Estupefacientes (CONACE)
COSTA RICA
Lic. Eugenia Mata
Coordinadora de Reducción de la Demanda
Instituto Costarricense sobre Drogas - ICD
Tel: (506) 524 276982
Correo Electrónico: emata@icg.go.cr
6
Franklin Jiménez
Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA)
Tel: 506 88399359
506 22244096
Carolina Garro
Instituto Costarricense sobre Drogas - ICD
ECUADOR
Jose Fernando Apolo Morán
Especialista Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y Psicotropicas.
CONSEP
EL SALVADOR
Ethel Verónical Villalta
Directora Ejecutiva
Fondo Solidario para la Salud (FOSALUD)
JAMAICA
Michael Tucker
Executive Director
National Council on Drug Abuse
MEXICO
Margarita Zavala
Presidenta
Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF)
Mauricio Hernández Ávila
Subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud
Secretaría de Salud, México
Guillermo Hernández Salmerón
Director General Adjunto para Temas Globales
Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE)
Juan Gabriel Morales Morales
Representante Alterno
Misión Permanente de México ante la OEA
Luis Solís Rojas
Director General Adjunto
Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra las Adicciones (CONADIC)
7
5207 9935
5207 9961
email: ninomex@yahoo.com
José Manuel Castrejón Vacio
Director de Vinculación Sectorial
CONADIC
52 07 94 81
52 07 98 21
email: jose.castrejon@salud.gob.mx
Simón Tavera Romero
Director de Sistemas Gerenciales
CONADIC
52 07 33 79
52 08 23 91
Fax 52 08 23 91
mail: simon.tavera@salud.gob.mx
Armando Patrón Vargas
Director Técnico en Adicciones
CONADIC
52 08 20 91
52 07 31 83
Fax 52 08 22 62
email: armando.patron@salud.gob.mx
Joel Chávez Rivera
Secretario Técnico del Consejo Estatal contra las Adicciones de Jalisco
Alejandra Pérez De León
Consultor en Asuntos Internacionales
CONADIC
5207 9821
5207 9481
alejandra.perez@salud.gob.mx
Adriana Aráoz Ponce
Subdirectora de Area
CONADIC
5207 9821
5207 9481
adriana.araoz@salud.gob.mx
Alejandra Rubio Patiño
Jefa de Departamento
Dirección General para Temas Globales, SRE
8
PANAMA
Yadira Boyd de Joseph
Directora General
Instituto de Salud Mental
Ministerio de Salud
Jazmín del Carmen Bozquez
Instituto de Salud Mental
Ministerio de Salud
PERU
David Hurtado
Primer Secretario
Embajada de Peru en México
REPÚBLICA DOMINICANA
Evelyn García
Subdirectora de Tratamiento y Rehabilitación
Consejo Nacional de Drogas
UNITED STATES
L. Bradley Hittle
Office of Supply Reduction
Office of National Drug Control Policy
Gina Costante
International Narcotics and Law Enforcement Affairs (INL)
Department of State
Thomas Browne
Deputy Director of Crime and Criminal Justice
International Narcotics and Law Enforcement Affairs (INL/CJ)
Department of State
Javier M. Córdova
Senior Analyst for Demand Reduction
International Narcotics and Law Enforcement Affairs (INL)
Department of State
VENEZUELA
Miosotty Gómez Zarraga
Directora de Reducción de la Demanda
9
Oficina Nacional Antidrogas (ONA)
URUGUAY
Gabriel Rossi
Jefe del Área de Tratamiento
Secretaría Nacional de Drogas
Invitados Especiales
Dr. A. Tom McLellan
University of Pennsylvania
María Elena Medina-Mora Icaza
Directora General del Instituto Nacional de Psiquiatría “Ramón de la Fuente Muñiz”,
México
Carmen Fernández Cáceres
Directora General de los Centros de Integración Juvenil, A.C., México
Ángel Prado García
Director General Adjunto de los Centros de Integración Juvenil, A.C., México
Leticia Vega Hoyos
Investigadora del Instituto Nacional de Psiquiatría “Ramón de la Fuente Muñiz”, México
ORGANIZATION OF AMERICAN STATES/
ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS
Adam Blackwell
Secretario de Seguridad Multidimensional
Tel: (202) 458-3163
Fax: (202) 458-3080
E-mail: ablackwell@oas.org
COMISION INTER-AMERICANA PARA EL CONTROL DEL ABUSO DE DROGAS /
INTER- AMERICAN DRUG ABUSE CONTROL COMMISSION (CICAD)
James F. Mack
Secretario Ejecutivo
Tel (202) 458 6321
Fax (202) 458 3658
E-mail: jmack@oas.org
Anna McG. Chisman
Head, Demand Reduction
Tel: (202) 458-6221
Fax: (202) 458-3658
10
E-mail: achisman@oas.org
Francisco Cumsille
Coordinador del Observatorio Interamericano de Drogas
CICAD/OEA
Tel: (202) 458-6221
Fax: (202) 458-3658
E-mail: fcumsille@oas.org
Alexandra Hill
Specialist, Program Manager
Demand Reduction Area
Tel. (202) 458
Fax. (202) 458-3658
E-mail : ahill@oas.org
Maria Paula Luna
Specialist, Program Manager
Demand Reduction Area
Tel: (202) 458-6451
Fax: (202) 458-3658
E-mail: mluna@oas.org
Luis Alfonzo
Specialist
Demand Reduction Area
Tel: (202) 458-3286
Fax: (202) 458-3658
E-mail: Lalfonzo@oas.org
Erin Anderson
Program Assistant
Demand Reduction Area
Tel. (202) 458 6104
Fax. (202) 458 3658
E-mail: eanderson@oas.org
Alfonso Abarca
Consultant
E-mail: aabarca@oas.org
Arena Ortega
Consultant
E-mail: aortega@oas.org
Mariano Montenegro
Consultant
E-mail: marianomontenegro@vtr.net
Angel Alvarez
Consultant
11
E-mail: angelealvarez@gmail.com
ANEXO II
XII Reunión del Grupo de Expertos en Reducción de la Demanda
25 - 27 de octubre de 2010
Guadalajara, México
OEA/Ser.L.XIV.4.12
CICAD/DREX/doc.2/10.rev.2
25 October 2010
Original: inglés
INTRODUCCIÓN
El Grupo de Expertos sobre Reducción de la Demanda, de la Comisión Interamericana para el
Control del Abuso de Drogas (CICAD/OEA) fue establecido por la CICAD durante el XXI
periodo ordinario de sesiones en 1997. Está integrado por expertos nominados por cada Estado
miembro, como cuerpo asesor de esta Comisión en materias técnicas relacionadas con la
prevención y el tratamiento del abuso de sustancias. El mandato del Grupo de Expertos incluye
el desarrollo de modelos, programas y guías para atender los múltiples problemas derivados del
consumo de drogas en el hemisferio.
Durante la XI Reunión del Grupo de Expertos y bajo el primer año de la presidencia de México,
el Grupo desarrolló la “Declaración de principios en el tratamiento para dependientes de drogas”
que a su vez fue presentada y aprobada por la Comisión en su cuadragésimo sexto periodo de
sesiones ordinarias que se llevó a cabo en la ciudad de Miami en Noviembre de 2009. Este
documento es una herramienta que sirve de orientación a los Estados miembros en sus esfuerzos
por mejorar la atención prestada a los consumidores y dependientes de drogas en el hemisferio.
Adicionalmente se planteó que el trabajo para el siguiente año debería consistir en el desarrollo
del material que daría contenido a lo contemplado en la Declaración. Por este motivo, el Grupo de
Expertos ha venido trabajando en estos desarrollos con el fin de presentarlos en esta reunión. Para
ello se presentarán una serie de documentos relacionados con: Protocolos de atención de
patología dual y Organización de servicios de tratamiento. De la misma manera se estarán
presentando las buenas prácticas que hay en el hemisferio sobre los temas citados.
Con esta reunión se cierra el ciclo de las autoridades actuales del Grupo de Expertos en
Reducción de la Demanda -presidencia de México y vicepresidencia de Estados Unidos-. Las
12
próximas autoridades se elegirán en la cuadragésima octava sesión de la CICAD en diciembre de
2010.
PROGRAMA
Domingo, 24 de octubre
18:00 - 20:00 Registro de participantes
Lunes, 25 de octubre
09:00- 09:30 Registro de participantes
09:30- 10:30 Sesión Inaugural
Dr. Alfonso Petersen Farah
Secretario de Salud del Estado de Jalisco
Emb. James F. Mack
Secretario Ejecutivo de la Comisión Interamericana para el Control del
Abuso de Drogas, Organización de los Estados Americanos
Dr.. Mauricio Hernández Ávila
Subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud, México
Presidente del Grupo de Expertos en Reducción de la Demanda de la
CICAD
Lic Emilio González Márquez
Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco, México
10:30 - 10:45 Café
10:45 -
11:00
Introducción a la XII Reunión del Grupo de Expertos en Reducción de
la Demanda
Dr. Mauricio Hernández Ávila
Subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud, México, y
Presidente del Grupo de Expertos en Reducción de la Demanda de la
CICAD
 ¿Cómo están distribuidos los temas en la presente reunión y de qué
manera serán abordados en los distintos paneles de discusión?
 ¿Cuál es el resultado que se pretende obtener al final de esta reunión?
Incluir metodología para revisar y caso de ser necesario, proponer
13
ajustes a los documentos que se presenten.
 ¿Cuáles son los mecanismos que el Grupo de Expertos utilizará para
promover en los países miembros el mejoramiento de su oferta de
tratamiento?
11:00- 11:15 Vice Presidente del Grupo de Expertos en Reducción de la Demanda de la
CICAD
Estados Unidos
L. Brad Hittle
Oficina de Control de la Oferta
Oficina Nacional de Políticas de Control de Drogas
Estados Unidos
11: 15 - 11:35 Presentación de la “Declaración de principios básicos del tratamiento
y
rehabilitación del abuso y dependencia de drogas en el hemisferio”
Dr. Mauricio Hernández Ávila
Subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud, México, y
Presidente del Grupo de Expertos en Reducción de la Demanda de la
CICAD
11:35 -
12:30 Aplicación de la “Declaración de principios básicos del tratamiento y
rehabilitación del abuso y dependencia de drogas en el hemisferio” en
los Estados miembros
En esta sesión se presentaría el panorama ideal mediante la cual los
sistemas de salud de los gobiernos de los Estados miembros podrían
adoptar los mecanismos para responder a la Declaración y los principios
establecidos en ella. Se hará igualmente una breve introducción a los
cuatro temas desarrollados: Protocolos de atención de patología dual,
Capacitación de recursos humanos, Políticas públicas para el tratamiento
de personas dependientes de drogas y Organización de servicios de
tratamiento.
Dra. Anna McG. Chisman
Jefe de Reducción de la Demanda, CICAD/OEA
Dr. Luis Alfonzo
Especialista en Reducción de la Demanda, CICAD/OEA
12:30 - 14:00 Almuerzo
14:00 - 14:30 Políticas Públicas en Tratamiento
Dra. Maria Elena Medina-Mora Icaza
Directora General del Instituto Nacional de Psiquiatría (Ramón de la
Fuente Muñiz)
México
14
14:30 –
15:30
Panel 1: Políticas Públicas en Tratamiento
Moderador: Dr. Armando Patrón Vargas
Director Técnico en Adicciones del Secretariado Técnico del Consejo
Nacional contra las Adicciones (CONADIC), México
Dr. Ángel Álvarez
Consultor CICAD/OEA
Mg. Eugenia Mata
Instituto Costarricense sobre Drogas, Costa Rica
15:30 -
15:40
Café
15:40 - 16:40 Discusión
16:40 - 17:30 Presentación por el Dr. Tom McLellan
Instituto de Investigación de sobre Tratamiento
Universidad de Pensilvania
Filadelfia, Pensilvania, Estados Unidos
17:50 - 18:00 Cierre del día
19:00 - 21:00 RECEPCIÓN OFRECIDA POR EL GOBIERNO DE MEXICO Y LA
CICAD
Martes, 26 de octubre
08:30 - 09:00 Organización de servicios de tratamiento
Dr. Luis Alfonzo
Especialista en Reducción de la Demanda
CICAD/OEA
09:00 –
10:00
Panel 2: Organización de servicios de tratamiento
Moderador: Dr. Luis Solís Rojas
Director General Adjunto del STCONADIC, México
Dra. Carla Dalbosco, Directora de Articulación y Coordinación de Políticas
sobre Drogas, Secretaría Nacional de Políticas sobre Drogas (SENAD),
Presidencia
de la República de Brasil
Mg. Marcela Lara, CONACE, Chile
Dr. Gabriel Rossi, Jefe del Area de Tratamiento, Junta Nacional de Drogas,
Uruguay
15
10:00 - 10:10 Café
10:10 -
11:00 Discusión
11:00 - 11:30
Protocolo de atención para patología dual
Dr. Mariano Montenegro
Consultor CICAD/OEA
Comentarista: Dr. Ángel Prado García
Director General Adjunto de los Centros de Integración Juvenil, A.C.,
México
11:30 - 12:30 Panel 3: Protocolos para otras poblaciones
Moderador: Dr. Mariano Montenegro
Consultor CICAD/OEA
Tratamiento para mujeres dependientes de drogas en Las Bahamas
Dr. Nelson Clarke, Coodinador del Personal Médico, Administración de los
Hospitales Públicos, Ministerio de Salud, The Commonwealth of The
Bahamas)
Niños en situación de calle
Dr. Leticia Vega Hoyos
Instituto Nacional de Psiquiatría “Ramón de la Fuente Muñiz”
México
12:30 - 14:00 Almuerzo
14:00 -
15:00
Discusión
15:00 - 15:30 Formación de recursos humanos para el tratamiento de la dependencia
de drogas
Lic. Alexandra Hill
Especialista en Reducción de la Demanda
CICAD/OEA
Lic. Alfonso Abarca
Especialista
CICAD/OEA
15:30
16:30 Panel 4: Buenas prácticas sobre capacitación de recursos humanos
Moderadora: Lic. Carmen Fernández Cáceres
Directora General de los Centros de Integración Juvenil, A.C., México
Mg. Franklin Jiménez
Lic. Carolina Garro
16
Comisión del Programa de Capacitación y Certificación del Recurso
Humano en el Tratamiento de Personas con Problemas Asociados al
Consumo de Drogas (COCERTRAD), Costa Rica
Mtro. Simón Tavera Romero
Director de Sistemas Gerenciales del STCONADIC, México
Sr. Joel Chávez Rivera
Secretario Técnico del Consejo Estatal contra las Adicciones de Jalisco,
México
16:30 - 16:40 Café
16:40 - 18:00 Discusión
18:00 - 18:10 Cierre del día 2
19:30 -
22:30 RECEPCIÓN OFRECIDA POR EL ESTADO DE JALISCO
Miércoles, 27 de octubre
09:30 10:00 El rol de la información en la Estrategia Hemisférica sobre Drogas,
con énfasis en el tratamiento de la dependencia de drogas
Dr. Francisco Cumsille
Jefe del Observatorio Interamericano de Drogas, CICAD/OEA
10:00 11:00 Discusión
11:00 11:15 Café
11:15–
12:15
Pasos hacia el futuro del Grupo de Expertos en Reducción de la
Demanda de Drogas
La Estrategia Hemisférica sobre Drogas y el trabajo del Grupo de
Expertos en Reducción de la Demanda de Drogas
Segundo Secretario Juan Gabriel Morales Morales
Misión Permanente de México ante la OEA
Consideraciones sobre la elección de nuevas autoridades del Grupo de
Expertos en Reducción de la Demanda de la CICAD
Dra. Anna McG. Chisman
Jefe de Reducción de la Demanda, CICAD/OEA
L. Brad Hittle
Oficina de Control de la Oferta
Oficina Nacional de Políticas de Control de Drogas
Estados Unidos
17
12:15 -
12:30 Síntesis de acuerdos
Dr. Mauricio Hernández Ávila
Subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud, México, y
Presidente del Grupo de Expertos en Reducción de la Demanda de la
CICAD
12:30 - 14:00 Almuerzo
14:00 14:30
Firma del Memorando de Cooperación y asistencia técnica entre la
Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos,
por medio de la Secretaría Ejecutiva de la Comisión
Interamericana para el Control del Abuso de Drogas de la
Secretaría de Seguridad Multidimensional, y la Secreatría de Salud
de los Estados Unidos de Méxicanos, para la capacitación y
profesionalización de consejeros terapéuticos en Adicciones.
14:30 - 15:00 Clausura
C.P. Emilio González Márquez
Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco, México
Dr. Mauricio Hernández Ávila
Subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud, México, y
Presidente del Grupo de Expertos en Reducción de la Demanda de la
CICAD
Emb. Adam Blackwell, Secretario de Seguridad Multidimensional,
Organización de los Estados Americanos
Lic. Margarita Zavala
Presidenta del Sistema Nacional DIF, México
18
ANEXO III
XII Reunión del Grupo de Expertos en Reducción de la
Demanda de Drogas de la CICAD
Guadalajara, México
25-27 octubre de 2010
TEMAS IDENTIFICADOS POR EL GRUPO
Estando reunidos los expertos de los Estados miembros de la OEA en el marco del Grupo de
Expertos en Reducción de la Demanda de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso
de Drogas (CICAD), en la ciudad de Guadalajara, Jalisco, México, llegaron a las siguientes
conclusiones y recomendaciones:
1. El Grupo reconoce el valor de los documentos presentados y considera que serán de gran
relevancia para organizar los servicios de tratamiento en los países de la región.
2. Los sistemas de tratamiento de los problemas asociados al consumo de drogas deben
ofertarse en un continuum de atención que permita a los usuarios transitar, a través de
cada una de las fases de la evolución de su enfermedad, para lograr finalmente su
reinserción en la comunidad.
3. Los modelos de tratamiento de personas con problemas derivados del consumo de
sustancias psicoactivas deberán adaptarse a las características propias de cada población,
considerando las situaciones propias de cada comunidad. Es recomendable considerar
para ello el intercambio de experiencias exitosas entre los países de la región que
comparten problemáticas similares.
4. Los sistemas de tratamiento deben estar enmarcados en políticas integrales de reducción
de la demanda, las cuales deben estar estrechamente vinculadas con las estrategias de
prevención, procurando fortalecer las acciones en el primer nivel de atención en salud.
5. Para el impuso de políticas públicas sobre tratamiento es necesario favorecer un diálogo
permanente y productivo entre el nivel técnico y los niveles políticos, legislativos y de
tomadores de decisiones. Para ello es conveniente alcanzar un entendimiento común que
permita crear sinergias a partir de la comprensión de la importancia del tratamiento para
las personas dependientes de drogas.
6. Es indispensable la generación de evidencias sustentadas en estudios y condiciones
locales que permitan diseñar políticas a ese nivel, y es necesario también traducir los
resultados de las investigaciones, tanto a la sociedad como a los tomadores de decisiones,
por lo cual es indispensable el fortalecimiento de los sistemas de información e
investigación en coordinación con observatorios nacionales de drogas, cuando sea
factible.
19
7. Una adecuada política de tratamiento debe implementarse complementariamente con las
políticas de salud en general y de desarrollo social, y debe incorporar a los diversos
actores sociales.
8. El reconocimiento de la dependencia de drogas como una enfermedad crónica, demanda
que el tratamiento esté a cargo de personal específicamente formados para ello, por lo
que se requiere priorizar la formación y regulación de los recursos humanos necesarios.
Para esto es necesario definir los criterios y las competencias con las que deben contar.
9. Se deberán establecer medidas de éxito en el tratamiento, que además de la abstinencia
incluyan diversas variables psicosociales.
10. Los sistemas de tratamiento deben ser integrales, considerando siempre las necesidades y
los componentes del proceso de las personas dependientes de drogas.
11. El Grupo concluye sobre la importancia de disponer de protocolos que sirvan de guía
para el tratamiento de las personas dependientes de drogas y adecuados a su situación
específica, así como evaluar su impacto.
12. Se concluye respecto a la importancia de otorgar atención especial a los grupos de
población más vulnerable, como los niños de la calle, los migrantes y personas en
situación de reclusión, entre otras.
13. Dado que actualmente la investigación ha demostrado que en un porcentaje de las
personas que padecen una adicción, ésta coexiste con un trastorno psiquiátrico, resulta
altamente recomendable que se implementen protocolos para la atención de la patología
dual.
14. Con la finalidad de otorgar alternativas al castigo penal para los infractores dependientes
de drogas, se sugiere la implantación de cortes o tribunales de drogas en los países del
Hemisferio.
15. El grupo de expertos conmina a la CICAD a continuar fortaleciendo el diálogo y el
intercambio entre especialistas para enriquecer los planteamientos que den sustento al
desarrollo de políticas, modelos y herramientas para la atención de las adicciones.
16. El Grupo reconoce el esfuerzo de los países en esta materia, ya que el tratamiento de los
problemas asociados al consumo de drogas es un asunto de justicia e inversión social, y
debe ser garantizado especialmente.
17. Dado el incremento que se ha registrado en algunos países en los niveles de consumo de
drogas y alcohol en mujeres, ser recomienda la incorporación de modelos con enfoque
de género en los programas de tratamiento.
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http://www.cicad.oas.org/apps/Document.aspx?Id=1076